DRŽAVLJANI 3. ZEMALJA

Bitne poveznice

o   Ministarstvo unutarnjih poslova

o   Ministarstvo vanjskih i europskih poslova

o  Zakon o državljanima država članica Europskog gospodarskog prostora i članovima njihovih obitelji (”Narodne novine”, broj: 66/1953/20144/20 i 114/22).

o   Uredba o Zakoniku o schengenskim granicama

o   Uredba o Zakoniku Zajednice o vizama 

PITANJA I ODGOVORI

Kratkotrajni boravak je boravak državljanina treće zemlje do 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana na temelju vize ili bez vize na području svih država članica Schengena. Smještaj državljanina treće zemlje na kratkotrajnom boravku tijekom boravka u Republici Hrvatskoj dužna je prijaviti pravna i fizička osoba koja je državljaninu treće zemlje pružila smještaj u roku od jednog dana od dolaska državljanina treće zemlje na smještaj, a državljanin treće zemlje u roku od dva dana od ulaska u RH, odnosno od promjene smještaja.  Državljanin treće zemlje kojemu ne treba viza može boraviti najduže 90 dana u vremenskom razdoblju od  180 dana računajući od prvog dana ulaska na područje svih država članica Schengena.

Državljanin treće zemlje koji je vlasnik stana/kuće za odmor kratkotrajni boravak može prijaviti i turističkoj zajednici za sebe i svoje prijatelje/rodbinu putem sustava e-visitor.

Kratkotrajni boravak prijavljuje se policijskoj upravi odnosno policijskoj postaji nadležnoj prema mjestu boravka državljanina treće zemlje ili turističkoj zajednici.

Obrazac prijave kratkotrajnog boravka (obrazac 16a)

Privremeni boravak je boravak državljanina treće zemlje do godinu, a može se odobriti u svrhu: spajanja obitelji, srednjoškolskog obrazovanja, studiranja, istraživanja, humanitarnog razloga, životnog partnerstva, rada, rada upućenog radnika koji dolazi iz druge države članice EGP-a ili Švicarske Konfederacije duže od 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana, temeljem  plave karte EU, na boravku kao državljanin treće zemlje s odobrenim dugotrajnim boravkom u drugoj državi članici EGP-a, u druge svrhe, boravka digitalnih nomada i useljavanja i povratka hrvatskog iseljeništva.

Privremeni boravak u svrhu rada odobrava se kao dozvola za boravak i rad.

Zahtjev za izdavanje odobrenja za privremeni boravak (Obrazac 1a)

Zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad (Obrazac 2a)

Dozvole za boravak i rad

Državljanin treće zemlje kojemu za ulazak u RH nije potrebna viza, zahtjev za odobrenje privremenog boravka može podnijeti u diplomatskoj misiji/konzularnom uredu RH ili u policijskoj upravi/postaji prema mjestu namjeravanog boravka, sjedištu poslodavca ili mjestu rada.

Državljanin treće zemlje kojem za ulazak u RH treba viza, zahtjev podnosi u diplomatskoj misiji/konzularnom uredu RH.

Iznimno, državljani trećih zemalja kojima za ulazak u Hrvatsku treba viza, zahtjev za privremeni boravak mogu podnijeti i u policijskoj upravi/postaji ako:

  1. je član uže obitelji hrvatskog državljanina
  2. je životni ili neformalni životni partner hrvatskog državljanina
  3. dolazi radi studiranja na visokom učilištu, na prijediplomskoj, diplomskoj i poslijediplomskoj razini
  4. je istraživač koji dolazi na temelju ugovora o gostovanju
  5. je član uže obitelji državljana treće zemlje iz točaka 3. i 4.
  6. podnosi zahtjev za odobrenje privremenog boravka zbog humanitarnih razloga
  7. podnosi zahtjev za izdavanje »plave karte EU-a« ili je član njegove obitelji iz članka 64. stavka 1. Zakona ili njegov životni ili neformalni životni partner odnosno član je obitelji nositelja »plave karte EU-a« iz članka 64. stavka 1. Zakona ili njegov životni ili neformalni životni partner
  8. podnosi zahtjev za odobrenje privremenog boravka u svrhu useljavanja i povratka hrvatskog iseljeništva.

Privremeni boravak odobrit će se državljaninu treće zemlje ispunjenjem sljedećih uvjeta da:

  1. je dokazao svrhu privremenog boravka,
  2. posjeduje valjanu putnu ispravu,
  3. posjeduje sredstva za vlastito uzdržavanje i za uzdržavanje članova obitelji,
  4. ima zdravstveno osiguranje,
  5. uz zahtjev za odobrenje prvog privremenog boravka priloži dokaz da nije pravomoćno osuđen za kaznena djela iz matične države ili države u kojoj je boravio duže od godine dana neposredno prije dolaska u Republiku Hrvatsku, osim ako je upućeni radnik odnosno student istraživač ili osoba premještena unutar društva koja se koristi mobilnošću iz druge države članice EGP-a
  6. nema zabranu ulaska u Republiku Hrvatsku i boravka u Republici Hrvatskoj ili izdano upozorenje u SIS-u u svrhu zabrane ulaska
  7. ne predstavlja opasnost za javni poredak, nacionalnu sigurnost ili javno zdravlje.

Dugotrajni boravak može se odobriti državljaninu treće zemlje koji neposredno prije  podnošenja zahtjeva u Republici Hrvatskoj ima neprekidno pet godina odobren privremeni boravak, azil ili supsidijarnu zaštitu. Smatra se da je državljanin treće zemlje neprekidno boravio u Republici Hrvatskoj i ako je u razdoblju od pet godina izbivao iz Republike Hrvatske višekratno do deset mjeseci ukupno ili jednokratno do šest mjeseci.
Izbivanja do tri dana višekratno ili jednokratno u jednom kalendarskom mjesecu ne utječu na razdoblje izbivanja.
Dugotrajni boravak odobrit će se državljaninu treće zemlje koji u razdoblju od pet godina nije izbivao iz Republike Hrvatske višekratno duže od 18 mjeseci ukupno ili jednokratno duže od 12 mjeseci:

  • koji je član obitelji službenika tijela državne uprave Republike Hrvatske koji službenik je u okviru obavljanja svoje dužnosti prema posebnim propisima upućen na rad u inozemstvo u diplomatsku misiju odnosno konzularni ured RH, međunarodne organizacije ili asocijacije kojih je Republika Hrvatska stalna članica
  • koji je upućen u drugu državu članicu EGP-a ili Švicarsku Konfederaciju
  • koji radi obavljanja osobnih poslovnih aktivnosti boravi u inozemstvu, kao što su poslovi pomorca, brodarca, pilota i vozača u međunarodnom prijevozu.

U trenutku odlučivanja o zahtjevu za odobrenje dugotrajnog boravka državljanin treće zemlje mora imati odobren privremeni boravak, azil ili supsidijarnu zaštitu u Republici Hrvatskoj.

Dugotrajni boravak odobrit će se državljaninu treće zemlje koji uz ispunjenje uvjeta navedenih pod točkom 6. ispunjava sljedeće uvjete:

  1. ima valjanu stranu putnu ispravu
  2. ima sredstva za uzdržavanje
  3. ima zdravstveno osiguranje
  4. zna hrvatski jezik i latinično pismo
  5. ne predstavlja opasnost za javni poredak ili nacionalnu sigurnost.

Zahtjev za odobrenje dugotrajnog boravka (Obrazac 1a) podnosi se u policijskoj upravi/postaji nadležnoj prema mjestu boravišta državljanina treće zemlje, a o zahtjevu odlučuje Ministarstvo unutarnjih poslova.

Obrazac 1a

Stalni boravak može se odobriti državljaninu treće zemlje koji je

1.član obitelji ili životni partner hrvatskog državljanina koji neposredno prije podnošenja zahtjeva ima neprekidno četiri godine odobren privremeni boravak u svrhu spajanja obitelji ili životnog partnerstva s hrvatskim državljaninom ili autonomni boravak

  1. neposredno prije podnošenja zahtjeva imao neprekidno tri godine odobren privremeni boravak u svrhu useljavanja i povratka hrvatskog iseljeništva uz potvrdu ministarstva nadležnog za demografiju i useljeništvo
  2. neposredno prije podnošenja zahtjeva imao neprekidno tri godine odobren privremeni boravak, a u statusu izbjeglice bio je najmanje deset godina, što se dokazuje potvrdom tijela državne uprave nadležnog za stambeno zbrinjavanje
  3. maloljetno dijete koje neposredno prije podnošenja zahtjeva za stalni boravak ima neprekidno tri godine odobren privremeni boravak u svrhu spajanja obitelji, a jedan od roditelja ima hrvatsko državljanstvo, odobren stalni ili dugotrajni boravak
  4. neposredno prije podnošenja zahtjeva imao pet godina neprekidno odobren privremeni boravak u Republici Hrvatskoj, od čega najmanje tri godine u svrhu studiranja na visokom učilištu, na prijediplomskoj, diplomskoj ili poslijediplomskoj razini, priloži dokaz o stečenoj kvalifikaciji razine visokog obrazovanja u Republici Hrvatskoj i zaposlen je u Republici Hrvatskoj
  5. imao prebivalište u Republici Hrvatskoj na dan 8. listopada 1991. te je korisnik programa povratka ili obnove ili stambenog zbrinjavanja, što se dokazuje potvrdom tijela državne uprave nadležnog za stambeno zbrinjavanje i za kojeg je utvrđeno da se vratio s namjerom da trajno živi u Republici Hrvatskoj, uz obvezu da priloži dokaz o nekažnjavanju iz matične države ili države u kojoj je boravio duže od godine dana neposredno prije dolaska u Republiku Hrvatsku
  6. maloljetno dijete koje živi u Republici Hrvatskoj: a) čiji jedan od roditelja, u trenutku rođenja djeteta, ima hrvatsko državljanstvo, odobren stalni ili dugotrajni boravak uz suglasnost drugog roditelja b) čiji jedan roditelj, u trenutku rođenja djeteta, ima hrvatsko državljanstvo, odobren stalni ili dugotrajni boravak u Republici Hrvatskoj, a drugi je roditelj nepoznat, umro, proglašen umrlim, lišen roditeljske skrbi ili potpuno odnosno djelomično lišen poslovne sposobnosti u odnosu na roditeljsku skrb
  7. rođen u Republici Hrvatskoj i od rođenja živi na području Republike Hrvatske, ali zbog opravdanih razloga na koje nije mogao utjecati nije imao reguliran boravak
  8. veći dio života živio i nastavlja živjeti u Republici Hrvatskoj, a imao je najmanje pet godina odobren privremeni boravak iz humanitarnih razloga.

Smatra se da je državljanin treće zemlje iz naprijed navedenih točaka 1. do 5. neprekidno boravio u Republici Hrvatskoj i ako je  izbivao iz Republike Hrvatske višekratno do 8 mjeseci ukupno ili jednokratno do četiri mjeseca.

Iznimno, stalni boravak odobrit će se državljaninu treće zemlje iz točke 1. koji nije izbivao iz Republike Hrvatske višekratno duže od 24 mjeseca ukupno ili jednokratno duže od 12 mjeseci:

  • koji je upućen na rad u drugu državu članicu EGP-a ili Švicarsku Konfederaciju
  • koji radi obavljanja osobnih poslovnih aktivnosti boravi u inozemstvu, kao što su poslovi pomorca, brodarca, pilota i vozača u međunarodnom prijevozu.

Stalni boravak, neovisno o duljini izbivanja, odobrit će se državljaninu treće zemlje ako je državljanin treće zemlje član obitelji službenika tijela državne uprave Republike Hrvatske koji službenik je u okviru obavljanja svoje dužnosti prema posebnim propisima upućen na rad u inozemstvo u diplomatsku misiju odnosno konzularni ured Republike Hrvatske, međunarodne organizacije ili asocijacije kojih je Republika Hrvatska stalna članica.

Zahtjev za odobrenje stalnog boravka (Obrazac 1a) podnosi se u policijskoj upravi/postaji nadležnoj prema mjestu boravišta državljanina treće zemlje, a o zahtjevu odlučuje Ministarstvo unutarnjih poslova.

Plava karta EU je dozvola boravka i rada za državljana treće države koji je visokokvalificirani radnik te istodobno predstavlja odobrenje za privremeni boravak i rad na državnom području RH.  Plava karta EU izdaje se u obliku biometrijske dozvole boravka, a izdaje mu se i potvrda. Državljanin treće zemlje kojem je izdana  plava karta EU može raditi u RH samo na onim poslovima za koje mu je izdana dozvola za boravak i rad i samo kod onog poslodavca s kojim je zasnovao radni odnos.

Nositelj plave karte EU-a može promijeniti poslodavca radi obavljanja visokokvalifciranih poslova koji su navedeni u potvrdi, te je u roku od pet radnih dana od sklapanja ugovora o radu dužan obavijestiti nadležnu policijsku upravu odnosno policijsku postaju o promjeni poslodavca i dostaviti novi ugovor o radu, na temelju kojeg ugovora može početi raditi. U tom slučaju plava karta EU-a ostaje važiti do njezina isteka i nositelj plave karte EU-a može boraviti u Republici Hrvatskoj i raditi kod novog poslodavca na temelju te plave karte EU-a, a novom poslodavcu i nositelju plave karte EU-a prilikom dostave novog ugovora o radu izdat će se potvrda o zaprimljenoj obavijesti rada kod drugog poslodavca.

Visokokvalificirani radnik državljanin treće države dužan je podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad u diplomatskoj misiji odnosno konzularnom uredu RH, ili policijskoj upravi/postaji prema namjeravanom mjestu boravka na Obrascu 4a.

Plavu kartu EU-a državljaninu treće zemlje može se izdati ako:

  • priloži valjanu putnu ispravu
  • priloži dokaz da nije pravomoćno osuđen za kaznena djela iz matične države ili države u kojoj je boravio duže od godine dana neposredno prije dolaska u Republiku Hrvatsku, osim ako se radi o nositelju »plave karte EU-a« koji se koristi dugoročnom mobilnošću
  • priloži ugovor o radu za zapošljavanje visokokvalificiranih radnika koji je zaključen s poslodavcem za razdoblje od najmanje šest mjeseci, a koji je ujedno i dokaz o zdravstvenom osiguranju
  • iznos bruto godišnje plaće koji proizlazi iz mjesečne ili godišnje plaće navedene u ugovoru o radu nije manji od 1,5 prosječne mjesečne bruto isplaćene plaće u Republici Hrvatskoj u protekloj godini prema službeno objavljenom podatku tijela državne uprave nadležnog za statistiku
  • za obavljanje regulirane profesije koja je uključena u popis reguliranih profesija u Republici Hrvatskoj priloži rješenje o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije sukladno posebnom propisu, a koji mora biti u vezi s poslom koji će se obavljati
  • za obavljanje neregulirane profesije priloži dokaz o kvalifikaciji u visokom obrazovanju koji mora biti u vezi s poslom koji će se obavljati ili dokaz o stručnim vještinama visoke razine koji izdaje Povjerenstvo koji mora biti u vezi s poslom koji će se obavljati
  • ne postoje razlozi za odbijanje zahtjeva za izdavanje plave karte EU.

Državljani trećih zemalja na odobrenom dugotrajnom boravku ili stalnom boravku imaju pravo na:

  • rad i samozapošljavanje,
  • stručno usavršavanje,
  • obrazovanje i studentske stipendije, osim državne stipendije
  • socijalnu skrb, doplatak za djecu,
  • porezne olakšice,
  • pristup tržištu roba i usluga,
  • slobodu udruživanja i povezivanja te članstva u organizacijama koje zastupaju radnike ili poslodavce ili organizacijama čiji članovi obavljaju posebno zanimanje, uključujući i naknade koje im takve organizacije daju.

 

  • Državljanin treće zemlje ostvaruje prava sukladno propisima Republike Hrvatske kojima se uređuju pojedina područja.
Migracije