Obvezno mirovinsko osiguranje u Republici Hrvatskoj obuhvaća osiguranje na temelju generacijske solidarnosti (I. stup) i osiguranje na temelju individualne kapitalizirane štednje (II. stup).
Mirovinsko osiguranje na temelju generacijske solidarnosti dio je sustava mirovinskog osiguranja u kojem se osiguranicima na načelima uzajamnosti i solidarnosti osiguravaju prava za slučaj starosti, smanjenja radne sposobnosti, djelomičnog ili potpunog gubitka radne sposobnosti i tjelesnog oštećenja, a članovima njihovih obitelji prava u slučaju smrti osiguranika, odnosno korisnika prava.
Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (HZMO) nadležna je ustanova za ostvarivanje prava isključivo iz mirovinskog osiguranja na temelju generacijske solidarnosti (I. stup).
U mirovinskom osiguranju na temelju individualne kapitalizirane štednje (II. stup) osiguran je isti krug osoba koje imaju svojstvo osiguranika u I. stupu, ali koje su na dan početka primjene II. stupa (1. siječnja 2002.) ili u trenutku stupanja u osiguranje (zaposlenje ili samostalna djelatnost ili prema drugoj osnovi) bile mlađe od 40 godina, kao i osobe koje su u 2002. bile starije od 40 a mlađe od 50 godina života, ako su se opredijelile za takvo osiguranje. Osobe koje su 1. siječnja 2002. imale navršenih 50 godina života, osigurane su samo u I. stupu.
Središnji registar osiguranika (REGOS) nadležna je ustanova za osiguranje na temelju individualne kapitalizirane štednje (II. stup).
Financiranje
Obvezno mirovinsko osiguranje financira se doprinosima osiguranika, poslodavaca i državnog proračuna po stopi od 20% iz plaće odnosno osnovice osiguranja. Za osiguranike osigurane u oba stupa plaća se doprinos od 15% za prvi i 5% za drugi stup, a za osiguranike koji su osigurani samo u prvom stupu svih 20% doprinosa uplaćuje se u I. stup.
Za naplatu doprinosa nadležno je Ministarstvo financija odnosno Porezna uprava.
Osigurane osobe – I. stup
U mirovinskom osiguranju na temelju generacijske solidarnosti obvezno su osigurane sve radno aktivne osobe po različitim osnovama, kao što je radni odnos, obavljanje profesionalne ili druge djelatnosti, obrta, trgovine i dr.
To su:
- radnici, službenici i namještenici i s njima, prema posebnim propisima izjednačene osobe zaposleni na državnom području Republike Hrvatske,
- osobe izabrane ili imenovane na dužnosti u tijelima javne vlasti, jedinicama lokalne samouprave i jedinicama područne (regionalne) samouprave, ako za taj rad primaju plaću,
- osobe koje se stručno osposobljavaju za rad prema posebnim propisima ,
- osobe zaposlene kod inozemnih organizacija sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koji ne uživaju diplomatski imunitet (strano predstavništvo, međunarodna organizacija i ustanova), kod inozemnih fizičkih osoba s prebivalištem ili sjedištem u Republici Hrvatskoj, ili kod diplomatskih misija i konzularnih ureda strane države te međunarodnih organizacija ili predstavništva sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koji uživaju diplomatski imunitet, ili u osobnoj službi kod stranih državljana, ako uredbama Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti ili međunarodnim ugovorom o socijalnom osiguranju nije drukčije određeno,
- državljani trećih zemalja i osobe bez državljanstva zaposleni na državnom području Republike Hrvatske, ako pravnim propisima Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti ili međunarodnim ugovorom o socijalnom osiguranju nije drukčije određeno,
- izaslani radnici koji za poslodavca sa sjedištem u Republici Hrvatskoj obavljaju poslove u drugoj državi te osobe na radu u diplomatskoj misiji ili konzularnom uredu Republike Hrvatske u inozemstvu,
- sezonski radnici u poljoprivredi, prema propisu kojim se uređuje tržište rada,
- nezaposlene osobe obvezno su osigurane pod uvjetima i u trajanju utvrđenim propisima o zapošljavanju,
- osobe koje pružaju pomoć i njegu hrvatskim ratnim vojnim invalidima iz Domovinskog rata i koje za taj rad primaju naknadu prema posebnim propisima,
- osobe koje su zaposlene kod poslodavca koji ima sjedište u državi članici u kojoj se primjenjuju uredbe Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti, a u Republici Hrvatskoj nema registrirano trgovačko društvo ili podružnicu i na koje se, u skladu s pravnim propisima Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti, primjenjuje zakonodavstvo Republike Hrvatske,
- obrtnici, upisani u odgovarajući registar,
- osobe koje u skladu s posebnim propisima, samostalno obavljaju profesionalnu djelatnost, kao što su odvjetnici, privatni zdravstveni radnici, umjetnici, novinari, odgajatelji, lektori i prevoditelji, primalje, predstavnici obiteljskog doma, fizička osoba koja samostalno kao profesionalnu djelatnost obavlja poslove savjetovališta i usluga pomoći i njege u kući i drugi,
- vrhunski sportaši, ako nisu obvezno osigurani po drugoj osnovi,
- osobe koje su po osnovi obavljanja samostalne djelatnosti poljoprivrede i šumarstva obveznici poreza na dohodak ili poreza na dobit
- osobe koje obavljaju djelatnost za čije obavljanje nije propisano izdavanje odobrenja ili registracije, ali imaju obilježje samostalnosti, trajnosti i s namjerom stvaranja izvora dohotka ili dobiti i po osnovi obavljanja tih djelatnosti su obveznici poreza na dohodak ili poreza na dobit, ako nisu obvezno osigurane po drugoj osnovi,
- osobe koje obavljaju domaću radinost ili sporedno zanimanje prema Zakonu o obrtu, ako nisu obvezno osigurane po drugoj osnovi, ili ako nisu korisnici mirovine, osim korisnika invalidske mirovine zbog djelomičnog gubitka radne sposobnosti
- osobe koje obavljaju poljoprivrednu i šumarsku djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, a upisane su upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, odnosno u upisnik šumoposjednika u svojstvu nositelja ili člana obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, odnosno šumoposjednika i člana njegovog obiteljskog domaćinstva,
- osobe koje su upisane u Upisnik poljoprivrednika
- članovi uprave i izvršni direktori trgovačkih društava, likvidatori i upravitelji zadruge ako nisu obvezno osigurani po drugoj osnovi,
- svećenici i drugi vjerski službenici vjerske zajednice, koja je upisana u evidenciju vjerskih zajednica koju vodi ministarstvo nadležno za poslove uprave, ako nisu obvezno osigurani po drugoj osnovi ,
- na osobni zahtjev obvezno je osiguran roditelj koji obavlja roditeljske dužnosti u prvoj godini života djeteta, a nije obvezno osiguran po drugoj osnovi, ako je dijete hrvatski državljanin i ako roditelj i dijete imaju prebivalište u Republici Hrvatskoj,
- roditelj njegovatelj, njegovatelj djeteta s teškoćama u razvoju ili njegovatelj osobe s invaliditetom prema propisima o socijalnoj skrbi, za vrijeme trajanja tog statusa
- udomitelj koji obavlja standardno udomiteljstvo i udomitelj koji obavlja specijalizirano udomiteljstvo za djecu
- na osobni zahtjev obvezno se osiguravaju osobe zaposlene u inozemstvu kod međunarodnih organizacija i stranih poslodavaca, ako nisu obvezno osigurani prema inozemnim propisima na koje se odnosi međunarodni ugovor o socijalnom osiguranju, ili ako nisu obvezno osigurani prema uredbama Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti
- na osobni zahtjev obvezno se osiguravaju osobe zaposlene u institucijama Europske unije, ako nisu obvezno osigurane prema propisima Europske unije
- osobe zaposlene na državnom području Republike Hrvatske kod poslodavaca sa sjedištem u inozemstvu, koji nemaju registriranu podružnicu u Republici Hrvatskoj,
- članovi posade broda u međunarodnoj plovidbi čiji je poslodavac, brodar ili kompanija domaća ili strana pravna osoba, ako uredbama Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti ili međunarodnim ugovorom o socijalnom osiguranju nije drukčije određeno
- osobe koje ostvaruju drugi dohodak prema propisima o porezu na dohodak na koji se plaća doprinos za mirovinsko osiguranje prema propisima o doprinosima za obvezna osiguranja (drugi dohodak)
Napomena: Izmjenama i dopunama Zakona o radu (Narodne novine, broj 151/22), i to odredbom članka 221. a do 221. p koja je na snazi od 1. siječnja 2024. uređen je rad putem digitalnih radnih platformi. Radnik, fizička osoba na temelju ugovora o radu obavlja poslove za digitalnu radnu platformu (npr. Uber, Wolt, Bolt, Glovo) ili agregatora ( trgovačka društva i obrti). Zakon o radu predviđa sklapanje:
- ugovora o radu putem digitalne platforme
- ugovora o radu putem digitalne platforme po pozivu poslodavca (koji ne sadrži podatak o radnom vremenu jer se radi o nepredvidivom obrascu rada
Svojstvo osiguranika utvrđuje se na osnovi prijave na osiguranje. Prijavu podnosi:
- poslodavac osiguranika odnosno obveznik doprinosa, ili
- osiguranik, kada je sam obveznik plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje.
Osoba za koju obveznik doprinosa ne podnese prijavu, odnosno odjavu osiguranja može zahtijevati da Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (dalje: Zavod) donese rješenje o priznanju, odnosno prestanku svojstva osiguranika.
Prijava se podnosi područnoj službi/uredu/ispostavi Zavoda, nadležnoj prema sjedištu poslodavca ili njegove podružnice (za zaposlene), odnosno mjestu prebivališta ili obavljanja djelatnosti, a rok za prijavu na osiguranje je najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije samog početka rada kod poslodavca.
Od 1. siječnja 2014., svi poslodavci odnosno drugi obveznici podnošenja prijave s više od 3 osiguranika, dužni su prijave podnositi elektroničkim putem. E-prijave su web aplikacija koja korisnicima omogućava prijave/odjave na mirovinsko osiguranje, prijave o promjeni statusa tijekom osiguranja, prijave o početku/ prestanku poslovanja obveznika doprinosa kao i promjenama podataka obveznika doprinosa.
Više informacija o e-prijavama
Poslodavci sa sjedištem u drugim državama članicama EU – prijava osiguranika u HZMO
Svaki poslodavac čije je sjedište u državi članici Europske unije (EU) koji nema registriranu podružnicu ili trgovačko društvo u Republici Hrvatskoj (RH) dužan je prijaviti na mirovinsko osiguranje radnika kojeg zapošljava na području Republike Hrvatske, ako se na tog radnika primjenjuje zakonodavstvo o socijalnoj sigurnosti RH.
Postupak evidentiranja navedenih poslodavaca obavlja se na način da Ministarstvo financija RH – Porezna uprava dodjeljuje osobni identifikacijski broj (OIB) poslodavcu koji je iz zemlje članice EU, a koji je, sukladno članku 21. stavku 1. Uredbe 987/2009 dužan ispunjavati sve obveze propisane mjerodavnim zakonodavstvom za svoje zaposlenike (prijava na osiguranje i uplata doprinosa) kao da ima registrirano sjedište ili mjesto poslovanja u nadležnoj državi članici.
Navedeni poslodavci su izjednačeni s poslodavcima iz RH, te su dužni podnijeti zahtjev za dodjeljivanje OIB-a sukladno odredbama Zakona o osobnom identifikacijskom broju i provedbenih propisa donesenih na temelju tog zakona.
Kod prijave prvog osiguranika poslodavac/osiguranik prilaže ugovor o radu ili potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, potvrdu izdanu od Ministarstva financija – Porezne uprave o dodijeljenom OIB-u poslodavca. U slučaju da ugovor o radu nije sklopljen na hrvatskom jeziku, potrebno je priložiti i ovjereni prijevod ugovora, odnosno potvrde o sklopljenom ugovoru o radu.
Popunjenu, ovjerenu i potpisanu prijavu o početku osiguranja osobe u Republici Hrvatskoj poslodavac može predati i putem opunomoćenika/zaposlenika.
Kada prijavu o početku osiguranja umjesto poslodavca podnosi opunomoćenik/zaposlenik, uz gore propisanu dokumentaciju treba priložiti i ovjerenu punomoć, odnosno pismeni sporazum između radnika i poslodavca.
Za prijavu i odjavu radnika na mirovinsko osiguranje koristi se prijava o početku osiguranja (tiskanica M-1P) i prijave o prestanku osiguranja (tiskanica M-2P). Za zaprimanje prijava i odjava matične evidencije nadležna je područna ustrojstvena jedinica Zavoda prema prebivalištu osiguranika.